神特清風

2021年第2期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2021年2月

目 錄

１、廉政時評： 從黨的百年歷史中汲取智慧和力量……………2

２、清風說要： 高標準高質量開展黨史學習教育………………9

3 、廉政文苑： 月下思……………………………………………11

４、警鐘長鳴： 在“大管家”的貼心服務中陷落………………13

【廉政時評】

從黨的百年歷史中汲取智慧和力量

今年是中國共產黨成立一百周年。在這樣一個重要時間節點，在全黨集中開展黨史學習教育，對于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續前進的智慧和力量，激勵全黨全國各族人民滿懷信心邁進全面建設社會主義現代化國家新征程，具有極其重要的現實意義和歷史意義。

回顧歷史，我們豪情萬丈；展望未來，我們心潮澎湃。我們黨建黨百年，已經團結帶領中國人民創造了歷史的輝煌。今天取得的輝煌，為明天取得更大的輝煌提供了前提，創造了條件，奠定了基礎。不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，我們黨一定會在執政百年即中華人民共和國成立一百年時，譜寫新的篇章，創造出新的更大輝煌。歷史在人民的探索和奮斗中造就了我們黨，我們黨團結和帶領人民創造了歷史的輝煌。“看歷史，就會看到前途。”學習重溫黨的百年歷史，我們應該從中汲取智慧和力量，堅定黨的歷史自信，堅定中國人民和中華民族的未來自信。

全面把握黨的一百年波瀾壯闊歷史的豐富內容，堅定黨的歷史自信

學習黨的歷史，確立正確的黨史觀和科學的方法論至關重要。歷史是由時間和空間、人物和事件所構成，內容十分豐富，也非常宏大。關鍵要準確把握黨的歷史的主題主線、主流本質。

從黨的歷史的主題主線來了解和把握黨的歷史。從縱向維度來看，爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福，是中國共產黨肩負的兩大歷史任務，這是中國共產黨百年歷史的主題和主線。

從黨的歷史的主流本質來了解和把握黨的歷史。從橫向維度來看，“不懈奮斗史”“理論探索史”“自身建設史”，是中國共產黨百年歷史的主流和本質。

從黨的歷史的脈絡和線索來了解和把握黨的歷史。中國共產黨百年歷史，可以劃分為四個歷史時期。第一個歷史時期：從1921年7月中國共產黨建立至1949年10月中華人民共和國成立，是新民主主義革命時期。這段歷史28年，這一時期最鮮明的特征和顯著標識是革命。第二個歷史時期：從1949年10月至1978年12月黨的十一屆三中全會召開，是社會主義革命和建設時期。這段歷史29年，這一時期最鮮明的特征和顯著標識是建設。第三個歷史時期：從1978年12月至2012年11月黨的十八大召開，是改革開放和社會主義現代化建設新時期。這段歷史34年，這一時期最鮮明的特征和顯著標識是改革。第四個歷史時期：從2012年11月黨的十八大開始，中國特色社會主義進入新時代。這段歷史到目前只有9年。這個時期如果劃下限的話，可以劃到本世紀中葉。這段歷史大約38年左右，這一時期最鮮明的特征和顯著標識是復興。

從黨帶領人民所取得的輝煌成就來了解和把握黨的歷史。輝煌成就可以用“一”“二”“三”“四”作高度概括。“一”就是取得了一個最根本成就：開創、堅持和發展了中國特色社會主義；“二”就是領導了兩場偉大革命：黨領導人民進行了偉大社會革命和領導全黨進行了偉大自我革命；“三”就是實現了三次偉大飛躍：黨領導人民實現了中華民族從東亞病夫到站起來的偉大飛躍、實現了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍、迎來了中華民族從富起來到強起來的偉大飛躍；“四”就是完成和推進了四件大事：救國、興國、富國、強國。開天辟地，在新民主主義革命時期完成救國大業；改天換地，在社會主義革命和建設時期完成興國大業；翻天覆地，在改革開放和社會主義現代化建設新時期推進富國大業；驚天動地，在中國特色社會主義新時代推進和將在本世紀中葉實現強國大業。前兩件大事已經完成，第三件大事和第四件大事正在接續推進之中。救國、興國、富國、強國四件大事屬于縱向維度。從橫向維度看，我們黨百年來為國家、人民、民族、世界作出了彪炳史冊的偉大貢獻。我們黨對國家的偉大貢獻，就是把一個積貧積弱、落后挨打的國家改變成為一個朝氣蓬勃、蒸蒸日上、日益走向強大的社會主義現代化國家；對人民的偉大貢獻，就是使人民翻身解放、當家作主、真正成為國家、社會和自己命運的主人，促進人的全面發展和社會全面進步，使全體人民朝著共同富裕的目標不斷邁進；對民族的偉大貢獻，就是實現了中華民族從東亞病夫到站起來、富起來的偉大飛躍，迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍；對世界的偉大貢獻，就是實現了中國從落后時代到大踏步趕上時代、引領時代，從近代以來對人類進步事業貢獻較小到貢獻較大的歷史性轉變。

黨的百年歷史是苦難中鑄就輝煌、挫折后毅然奮起、探索中收獲成功、轉折中開創新局、奮斗后贏得未來的百年

我們黨的百年歷史是用鮮血、汗水、淚水、勇氣、智慧、力量寫就的，是篳路藍縷、披荊斬棘、艱苦創業、砥礪前行、充滿艱險、充滿神奇的百年，是苦難中鑄就輝煌、挫折后毅然奮起、探索中收獲成功、轉折中開創新局、奮斗后贏得未來的百年。

中國共產黨的發展歷程并不是一帆風順的，在不同的歷史時期，我們黨曾遭受過挫折。但中國共產黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于直面問題，勇于自我革命。比如，第五次反“圍剿”失敗，使我們黨在白區的革命力量幾乎損失100%，蘇區的革命力量損失90%。當時，土地革命戰爭時期創立的十幾塊革命根據地，除陜甘革命根據地“碩果”僅存外，其余的全部丟失，中國革命幾乎陷入絕境。中央紅軍在突破敵人第四道封鎖線時，發生了湘江戰役，付出了極大犧牲，人數從出發時的8.6萬余人減少到3萬多人，到達陜北時只有7000余人。1958年7月毛澤東在會見黑非洲青年代表團時指出：“長征中我們走了很多路，用兩條腿走的，全部路程等于地球的軸心，從中國鉆進去，從美國出來，有一萬二千五百公里。那時我們犯了錯誤，蔣介石就逼著我們走這么多路，走到北方來了。這以后我們就得到了教訓，知道馬列主義的普遍真理是應該相信的，但是要同中國革命的實際情況相結合。后來一結合就靈了，就打勝仗了。”遵義會議是黨的歷史上一個生死攸關的轉折點，會議確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的領導地位，在極端危急的關頭挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命。遵義會議后，在毛澤東和黨中央的正確領導下，中央紅軍四渡赤水出奇兵，靈活機動，大踏步前進，大縱深迂回，像變成了另一支部隊，處處贏得主動。遵義會議召開的時間正好處在新民主主義革命時期28年歷史的中間點上。新民主主義革命時期28年的歷史以遵義會議為界標，可以分為前14年和后14年。前14年我們黨不成熟；后14年，我們黨勇于自我革命，從而不斷從勝利走向勝利，先后取得長征的勝利、抗日戰爭的勝利、解放戰爭的勝利，最終取得新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國。

再比如，1978年12月召開的黨的十一屆三中全會也是黨的歷史上我們黨勇于自我革命的一個重大歷史轉折點。會議作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策，實現了新中國成立以來我們黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，標志著我國社會主義現代化建設進入新時期。以黨的十一屆三中全會召開為界線，新中國的歷史可以分為改革開放前的歷史和改革開放后的歷史。我們黨正確總結正反兩方面歷史經驗，處理好改革開放前和改革開放后兩個歷史時期的關系，實行改革開放，大踏步地追趕時代潮流，從而開創了中國特色社會主義新局面。

歷史啟示我們，不斷推進自我革命，必須堅持初心和使命、堅持實事求是、堅持民主集中制、堅持批評和自我批評

敢于直面問題、勇于修正錯誤，是我們黨的顯著特點和優勢。習近平總書記強調：“強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的。回顧黨的歷史，我們黨總是在推動社會革命的同時，勇于推動自我革命，始終堅持真理、修正錯誤，敢于正視問題、克服缺點，勇于刮骨療毒、去腐生肌。正因為我們黨始終堅持這樣做，才能夠在危難之際絕處逢生、失誤之后撥亂反正，成為永遠打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。”從我們黨歷史上實現的自我革命中，我們可以得到許多深刻的歷史啟示。

第一，必須堅持初心和使命。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。”這里需要搞清楚為什么近代中國會產生中國共產黨，中國共產黨是一個什么性質的黨的問題。中國共產黨的產生必須具備兩個基本條件：馬克思主義的廣泛傳播，獨立的工人運動的發生和發展，二者缺一不可。馬克思列寧主義與中國工人運動相結合便產生了中國共產黨。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，這是我們黨的性質。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務。我們黨的性質和宗旨的表述，其理論根據來自于馬克思主義。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中強調，共產黨人“沒有任何同整個無產階級利益不同的利益”。“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”其他階級都將隨著大工業的發展而最終消亡，工人階級會隨著大工業的發展而不斷壯大，它是最后一個要被消滅的階級。它的使命是解放全人類，無產階級只有解放了全人類才能最后解放自己。因此，1941年11月6日毛澤東在陜甘寧邊區參議會的演說中強調：“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。”中國共產黨是中國工人階級的政黨，它沒有自己的利益，更沒有自己的特殊利益，它代表的利益就是中國工人階級的利益，就是中國人民和中華民族的利益。因此，中國共產黨人要始終堅守理想信念，不忘初心、牢記使命，勇于、敢于、善于為人民利益堅持好的，為人民利益改正錯的。

第二，必須堅持實事求是。實事求是是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。毛澤東思想活的靈魂有三個方面，排在第一位的就是實事求是。什么是實事求是？“實事求是”四個字出自班固的《漢書》。《漢書·河間獻王劉德》記載，漢景帝劉啟的第三個兒子劉德，“修學好古，實事求是”。毛澤東對“實事求是”這四個字進行了革命的改造，賦予其新的內涵，使其成為黨的思想路線的核心內容。1941年5月毛澤東在《改造我們的學習》中進行過經典闡釋。他說：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯系，即規律性，‘求’就是我們去研究。”這實際上涉及一個什么是真理，怎樣獲得真理的問題。真理就是事物的本質和規律性認識，它來自實踐、又指導實踐，受實踐檢驗、又在實踐中發展。人類不可能窮盡真理。真理永遠是相對的，真理永遠處在循環往復、以至無窮的歷史過程之中。毛澤東對此特別強調要處理好理論與實踐、主觀與客觀的關系，必須善于調查研究和總結經驗。1930年毛澤東寫下了著名的《反對本本主義》，他在文中提出了一個著名論斷：沒有調查，沒有發言權。1931年他在《總政治部關于調查人口和土地狀況的通知》中，對“沒有調查，沒有發言權”的論斷作了補充和發展，提出“我們的口號是：一，不做調查沒有發言權。二，不做正確的調查同樣沒有發言權”。他教導我們說：“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調查就是解決問題。”關于總結經驗，1941年8月22日毛澤東在給謝覺哉的一封信中寫道：“凡人（包括共產黨員）都只能根據自己的見聞即經驗作為說話，做事，打主意，定計劃的出發點或方法論，故注意吸收新的經驗甚為重要，未見未聞的，連夢也不會作。”“善于總結經驗，就是領導者的任務。”歷史證明，只有堅持實事求是，堅持我們黨的這條思想路線，我們才能做到堅持真理，修正錯誤，并在實踐中推進黨的理論創新，堅持和發展馬克思主義。

第三，必須堅持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨的根本組織制度和領導制度，還是規范黨內政治生活、處理黨內關系的基本準則。這個制度是集中指導下的民主和民主基礎上集中的結合和統一，是民主和集中的矛盾統一體。民主強調的是集中全黨的智慧，集中強調的是凝聚全黨的力量。關鍵是要把握好度的結合點，如果把握不好，偏向民主，就會出現“大民主”“極端民主化”“一盤散沙”；偏向集中，就會出現個人專斷、一言堂、家長制。1929年12月，中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會通過的《古田會議決議》，就提出了反對“極端民主化”的問題。在黨的歷史上，我們看到，民主集中制在黨勇于自我革命方面發揮了重要作用。有重大歷史轉折意義的遵義會議、黨的十一屆三中全會之所以開得好、開得成功，民主集中制起了保障作用。試想，當年遵義會議和黨的十一屆三中全會之前的中央工作會議召開時，爭論和思想交鋒非常激烈，如果沒有這個制度起規范和約束作用，那么，搞不好會使黨、紅軍、國家發生分裂的。所以，黨勇于自我革命，必須堅持好民主集中制這個制度。

第四，必須堅持批評和自我批評。批評和自我批評，是我們黨的三大作風之一，是我們黨區別于其他政黨的一個顯著標志。辯證唯物主義和歷史唯物主義認為，世界是由矛盾構成的，沒有矛盾就沒有世界。我們黨作為一個政治組織，是世界的一部分，也會充滿矛盾。正像1937年8月毛澤東在《矛盾論》中所闡述的：“黨內不同思想的對立和斗爭是經常發生的，這是社會的階級矛盾和新舊事物的矛盾在黨內的反映。黨內如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭，黨的生命也就停止了。”因此，解決黨內存在的問題，清除黨員和領導干部思想上的政治微生物，克服各種非無產階級思想和黨性不純的現象，必須積極開展黨內思想斗爭。而唯一的途徑和辦法，就是進行批評和自我批評。開展批評和自我批評，堅持的公式是團結——批評——團結，從團結的愿望出發，經過批評和自我批評，在新的基礎上達到新的團結。既要弄清思想，又要團結同志。延安整風是我們黨開展的一次成功的全黨馬克思主義教育運動。改革開放后我們黨進行了整黨和一系列專題集中教育，特別是黨的十八大以來，全黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，在運用批評和自我批評方面都取得了顯著成效。黨的十八大以后，在黨內政治生活中，應用批評和自我批評的武器已經成為常態。習近平總書記反復強調：“批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器”，是“我們防身治病的武器”。我們要將這個武器磨利擦亮，將這個武器經常用、反復用，用好、用活、用足、用夠。黨的歷史告訴我們，黨要糾正錯誤，勇于自我革命，必須堅持和發揚好批評和自我批評這個優良作風。（來源：清風揚帆網）

【清風說要】

高標準高質量開展黨史學習教育

一分部署，九分落實。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調，在全黨開展黨史學習教育，是黨的政治生活中的一件大事。全黨要高度重視，提高思想站位，立足實際、守正創新，高標準高質量完成學習教育各項任務。中共中央近日印發《關于在全黨開展黨史學習教育的通知》，就黨史學習教育作出部署安排。各級黨委（黨組）要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，提高思想認識和政治站位，按照通知要求，抓好本地區本部門本單位的學習教育工作。

抓好黨史學習教育，要提高政治站位，加強組織領導。黨史學習教育首先要從政治上看，將其作為加強黨的政治建設的重要抓手，通過學習，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要堅持政治性和歷史性相統一，善于從黨史中深刻認識黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質，找準歷史坐標、把握歷史方位、心懷“國之大者”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級黨委（黨組）要承擔主體責任，主要領導同志要親自抓、率先垂范，成立領導機構，切實把黨中央部署和要求落到實處。

抓好黨史學習教育，要樹立正確黨史觀，堅持科學方法。歷史唯物主義和辯證唯物主義是我們學習黨史的最根本思想工具。要堅持以我們黨關于歷史問題的兩個決議和黨中央有關精神為依據，準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質，正確認識和科學評價黨史上的重大事件、重要會議、重要人物。要旗幟鮮明反對歷史虛無主義，加強思想引導和理論辨析，更好正本清源、固本培元。忘記歷史就意味著背叛。必須旗幟鮮明堅決反對任何歪曲和丑化黨的歷史的錯誤傾向，理直氣壯弘揚黨史的浩然正氣和英雄之氣。

抓好黨史學習教育，要注重創新方式，切實為群眾辦實事解難題。要發揚馬克思主義優良學風，明確學習要求、學習任務，推進內容、形式、方法的創新，聯系實際學、帶著問題學、結合工作學，不斷增強學習教育的針對性和實效性。要以縣處級以上領導干部為重點，堅持集中學習和自主學習相結合，堅持規定動作和自選動作相結合，開展特色鮮明、形式多樣的學習教育。要在知行合一上下功夫，把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，把學習成效轉化為工作動力和成效，防止學習和工作“兩張皮”。要堅決克服形式主義、官僚主義，切實為基層減負。

抓好黨史學習教育，要引導全社會尤其是青少年積極參與。中國共產黨是中國人民和中華民族的主心骨，黨的歷史早已同中國人民革命史、新中國史、改革開放史緊密融為一體。要在全社會廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，普及黨史知識，推動黨史學習教育深入群眾、深入基層、深入人心。青少年是國家和民族的未來，中華民族偉大復興需要一代代人接續奮斗，要抓好青少年學習教育，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。

立志千秋偉業，百年風華正茂。我們要通過黨史學習教育，學出堅定，學出自信，學出前進動力，繼續謙虛謹慎、戒驕戒躁，繼續艱苦奮斗、銳意進取，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興而奮力拼搏。（來源：清風揚帆網）

【廉政文苑】

月下思

世界上很多民族都熱愛月亮，但中國人對月的感情，卻格外深厚而獨特。每一個中華兒女，無論走到地球哪一個角落，無論在怎樣的文化環境下生活，總還是會在不經意間，就被一輪明月勾起了情懷。于是在每月一次的月的周期性圓滿中，中國人挑出了一年中最重要的兩次月圓，設定了以月為主題的兩個重大節日——正月十五元宵節和八月十五中秋夜。人們會望月而思鄉、會對月而懷人，能為月而歡喜、能賞月而憂傷。這種月的記憶，是屬于整個民族的文化印記。

古往今來，數不清的懷人、思鄉、盼團圓的詩詞，都是在月下寫就的。最廣為流傳的當屬張九齡所作：“海上生明月，天涯共此時。情人怨遙夜，竟夕起相思。滅燭憐光滿，披衣覺露滋。不堪盈手贈，還寢夢佳期。”當詩人不能與心上人相聚時，他整夜不眠起相思，披衣獨立月色中，憐惜月色的美麗，便吹滅燭火，讓月光盈室。此情此景是如此美好，他多想把這月色作為禮物，捧在手中、贈與千里之外的心上人。這樣的心意，使得離別之苦也充滿柔情與詩意。

圓月當空，總是能勾起游子的思鄉之情。其實，能夠長年在家、時常回家的人，往往不望月——有親人在身邊，已經很溫暖充實了，怎么會有寂靜的心境去獨自望月呢？望月，常常是一個人在心中無著落的孤獨時刻，才將心底那份思念寄望給明月。杜甫說“露從今夜白，月是故鄉明”，雖然同是一輪明月，但是屬于家鄉的月更明亮皎潔。李白向來以豪情萬千示人，但他一旦偶然要表達思鄉之意，總能一擊即中人心靈深處，簡單通過抬頭、低頭兩個動作，就深深勾勒出了屬于全體中國人千古不變的思鄉形象——“舉頭望明月，低頭思故鄉”。

有趣的是李白雖為文人，卻深切懂得邊關將士眼中的月。在《關山月》詩中，他寫道：“明月出天山，蒼茫云海間。長風幾萬里，吹度玉門關。漢下白登道，胡窺青海灣。由來征戰地，不見有人還。”邊關苦寒，外敵環伺，然而一代又一代的將士們，卻甘愿冒著此生不還的危險為祖國盡職一方。西北關山上的明月，照耀的是在中原少見的蒼茫云海、是在江南不聞的強勁長風。將士們領略了太多的天地蒼茫、生死迫近，卻依舊會被一輪明月勾起故園情，思念起家中的親人。他們在懷鄉思家，更在衛國保家，關雄壯、山巍峨、月明亮，這三樣剛柔并濟的事物，托舉出了中華兒女的鐵骨柔腸。

月下不僅有思念，還有思考。“明月幾時有，把酒問青天。不知天上宮闕，今夕是何年？我欲乘風歸去，又恐瓊樓玉宇，高處不勝寒。”《水調歌頭》中的月，是富貴華麗的，也是寒冷凄涼的。“明月幾時有”，蘇軾既是在追溯明月的起源、宇宙的起源，又是驚嘆造化的巧妙，大氣壯闊。“人生代代無窮已，江月年年只相似”，張若虛的《春江花月夜》里，充滿了對有限與無限、有情與無情的思考，從個人的短暫想到人類存在的永恒，再想到月的亙古綿長，人生就與江月得以共存，這是在個人生命短暫之外的更高的也是更強烈的情感。

無論月亮之上是富貴華麗，還是寒冷凄涼，人們一直向往能夠“乘風歸去”，登上月球探秘。哪個中國人的童年沒有被嫦娥的故事裝點過呢？嫦娥在蟾宮曼舞，月桂之香冉冉，神話故事是我們成長的啟蒙，帶給我們豐富的想象力。凝神之際，誰不曾有過心馳神往？“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”，這樣的想象看似有些離奇，可對于有志者來說，遐想能演繹成夢想，夢想會成為理想，理想會變成目標，而目標則是奮斗前行、成就事業的最大動力。

中國探月工程“繞”“落”“回”，我們一步步走，一步步完成，腳步永遠穩重踏實。仰望星空、心懷夢想，腳踏實地、行穩致遠，中國人的足跡必將抵達更加浩瀚的星辰大海。（來源：清風揚帆網）

【警鐘長鳴】

在“大管家”的貼心服務中陷落

——拉薩市堆龍德慶區原區委副書記、區長杜江嚴重違紀違法案剖析

杜江，男，漢族，1976年9月出生，2001年12月參加工作，2003年6月加入中國共產黨，曾任西藏自治區黨委組織部干部一處副調研員、自治區黨委組織部（機構編制委員會辦公室）黨群機構編制處（政法機構編制處）副處長，拉薩市堆龍德慶區（2015年10月撤縣設區）委常務副書記，堆龍德慶區委副書記、區長。

2020年5月，西藏自治區紀委監委對杜江涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查，并對其采取留置措施。2020年11月，經西藏自治區紀委常委會會議研究并報自治區黨委批準，給予杜江開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。2021年1月7日，經西藏自治區人民檢察院指定管轄，日喀則市人民檢察院以杜江犯受賄罪向日喀則市中級人民法院提起公訴。

25歲參加工作，39歲被提拔為自治區首府正處級干部，最終卻淪落為西藏歷史上第一個“落馬”的在任區長。“我經歷了有生以來最漫長、最艱辛、最深刻、最徹底的反思痛悟，深感最后悔的是自己一路走來貪念作祟、執迷不悟，以至害人害己。”杜江悔恨不已。

明鑒未遠，覆車如昨。杜江食親財黑，并在商人老板的熱情服務下愈發恃權而驕、不知滿足，從收受小恩小惠到索取大額賄賂，杜江都認為天經地義，最終在愛貪小便宜心理與商人老板“將欲取之、必先予之”的圍獵策略相互作用下走上不歸路，為領導干部留下深刻警醒。

愛貪小便宜，把老板的長期“投資”當成撿了便宜而沾沾自喜

思想是本，行動是形，本正則形立。黨員干部若無法擺正為官從政的價值觀，擯棄庸俗的義利觀、低俗的金錢觀，就會在貪欲面前忘記初心，逾矩越軌。杜江的墮落便源于其價值觀的偏差。

杜江凡事愛貪小便宜。他在懺悔書中自我剖析道：“我就是那只不知死活的青蛙，小便宜就是慢性毒藥，讓我在安逸中不知不覺慢慢死去。”對此，辦案人員也深有感觸，“杜江最大的特點就是愛貪占，他的違紀違法問題基本由此而生。”

2011年，杜江與拉薩某廣告裝飾有限公司法人徐某某結識。杜江工資不高，花錢時總是縮手縮腳，和徐某某認識后，杜江被其為人體貼入微、辦事周到的表象蒙蔽，覺得他很值得深交。有徐某某做“錢袋子”，杜江覺得自己賺大了，將其當成“左膀右臂”，并對其有求必應。

然而，徐某某之所以選擇對杜江長期“投資”，是因為2005年杜江調入自治區黨委組織部干部一處工作，雖然當時他級別不高，但職務影響力很大，任誰都會給點面子。2015年1月，杜江到堆龍德慶區工作后，徐某某的公司業務也隨之擴展到當地。通過杜江的“牽線搭橋”，徐某某順利承包了堆龍德慶區文化活動中心的運營。此后，他更進一步成為杜江的“大管家”，從安排旅游、借車借錢、請客吃飯，到請保姆、送孩子上學、幫孩子補習、送孩子參加冬令營，再到房屋裝修……全方位、全流程的便利服務一應俱全。

“在家靠父母、出門靠徐某某。”杜江一直把這話掛在嘴邊。2018年7月，上級某驗收組到堆龍德慶區開展相關工作驗收，向該區反映了“酒店住宿費用、加班餐費、打印耗材費用超標無法報銷”的問題。杜江第一時間就想到徐某某，要求其為自己提供10萬元，用于支付超標費用。

“十幾年的‘鐵桿’情誼，讓我對他毫無防備。”出于對徐某某的高度信任，杜江以研究的名義，將215份涉密文件交由徐某某保管，其中4份標注“絕密”、102份標注“機密”、109份標注“秘密”。“正是因為我這種不避嫌的做法，既害了他，也害了自己。”對于徐某某，杜江被查后仍心存歉意。

“千里之堤，潰于蟻穴”。一個人腐敗墮落，往往是從貪占“小便宜”開始的。杜江為官從政19年，期間先后獲得碩士、博士學位，接受高等教育的他卻始終忽視對世界觀、人生觀、價值觀的改造，愛占便宜、貪婪無厭的性格，使其在徐某某提供的貼心服務中陷落，在小恩小惠中被“溫水煮青蛙”，喪失了基本的底線意識和防備心理，甚至違反保密紀律，將涉密文件私自交于徐某某存留，由量變到質變、由小節到大錯，一步步滑入違紀破法的深淵。

恃權愈自私，主政一方后認為他人阿諛奉承、送錢送禮天經地義

職位越高、權力越大，越要心存敬畏，保持“如履薄冰,如臨深淵”的謹慎態度。如果把升官等同于發財，恃權而驕，無所顧忌，無異于迷了心竅，最終走向歧途。

2015年，初到堆龍德慶縣任縣委常務副書記的杜江敢擔當、善作為，在單位領導和同事中口碑不錯，不到兩年就被提拔為堆龍德慶區委副書記、區長。然而，在杜江內心深處，始終存在公權私用的意識。隨著職務晉升，杜江的私欲愈發貪婪膨脹，心無戒懼。

杜江新官上任，想到的第一件事就是利用權力謀私利。據辦案人員介紹，杜江的辦公室總面積達77.86平方米，是國家有關縣區正職干部辦公用房標準的2倍以上；每次到外地出差或休假，他都會要求管理服務對象為其提供相應服務；為了償還銀行個人循環貸款，還向3名管理服務對象借款共計200萬元。

“隨著職務升遷，我更加自命不凡，特別是在我升任堆龍德慶區區長，主政一方后，更多的老板圍了上來，大家的阿諛奉承、送錢送禮，讓我飄飄然，覺得他們這樣對我是天經地義的事。”杜江懺悔道。

據辦案人員介紹，2011年至2019年，杜江通過多種方式收受徐某某、姚某及劉某等人現金、房產、車輛、蟲草、高檔衣服等折合人民幣563.11萬元。

從少數老板提供服務，到主政一方后更多老板前呼后擁，杜江的貪占心理得到極大滿足，特權思想不斷滋生，并將其享受的特權“惠及”家人。

2016年12月至2019年5月，杜江要求西藏某租賃服務有限公司負責人魏某某為其無償提供一輛越野車，并安排單位駕駛員尼某使用該車每天接送其大女兒上學。2017年2月，杜江及其家屬接受魏某某邀請赴三亞旅游，并讓魏某某支付其一家在三亞期間食宿、門票及返航機票費用。2018年4月至2019年7月，西藏某園林綠化有限公司法人杜某某按照杜江要求與杜江三妹杜某合作苗木生意，通過杜某購入價值90萬元的苗木，杜某從中獲利頗豐。

“見小利，不能立大功；存私心，不能謀公事。”手握公權之人，要公私分明，存公道之心，行公正之事。職位高了，權力大了，更要時時自省，靜察己過，及時清除思想的淺薄、自私、浮躁、自滿之氣。杜江公私不分，恃權妄為，索取好處，漠視黨紀國法，最終咎由自取。

蠻橫無畏懼，組織飯局企圖阻止他人揭發自己

決策“一言堂”、用人“一句話”、花錢“一支筆”、項目“一手抓”，是杜江近年來為官做事的真實寫照。據有關干部回憶，杜江對下屬非常苛刻，稍有差錯，就會遭到其呵斥、怒罵。同時，其工作方式簡單粗暴，從不聽取他人意見，使原本簡單的事情變得復雜，嚴重違反工作紀律。

2017年8月，堆龍德慶區環保局根據舉報線索，對西藏某瀝青有限公司進行檢查，發現該公司存在私自增設暗管向綠化帶排污、廠區有較重瀝青味等問題，遂依法責令其立即停業整改并罰款10萬元，對該公司電箱進行查封。數日后，該公司總經理魏某通過各方請托找到杜江，在該公司未停業、未整改、未繳納罰款的情況下，杜江直接責令該區環保局對該公司電箱解封并允許生產，相關工作人員對此敢怒不敢言。

在推進“車改”工作中，其未經區委、區政府集體研究，擅自安排堆龍德慶區國資委對該區190臺公務用車進行評估，其中包括不應納入“車改”范圍的116輛老舊車、特種作業車、辦案業務車，由此多支出評估費23.2萬元。2017年至2019年，堆龍德慶區政府在支付的公車租賃費已包含維修費和保險費的情況下，因杜江審核把關敷衍了事，使該區政府重復支付維修費和保險費共計人民幣308.93萬元，給國有資產造成重大損失。

“正是因為我一意孤行、自以為是，聽不進別人的意見甚至罔顧法紀，才釀成今天的苦果。我對不起黨和組織的信任，也無顏面對人民群眾。”杜江非常懊悔。

杜江紀律意識、底線意識淡薄。為規避組織調查，在填報領導干部個人有關事項時，連續4年虛報房租收益，意圖掩蓋其收受徐某某賄賂的事實。

杜江違反政治紀律，阻止他人揭發檢舉，偽造、轉移、隱匿證據，對抗組織審查的行為較為典型。2019年1月，杜江得知自己被舉報，于是找到區委援藏常務副書記張某，當面質問是否是其背后指使。張某對此否認后，杜江便“借坡下驢”，要求張某組織飯局居中協調，阻止他猜測的人檢舉揭發。2019年5月至6月，杜江得知自己被組織核查后，先后采取簽訂虛假合同、補寫虛假收條等手段，掩蓋其以借為名收受他人賄賂、無償接受私營企業主安排的旅游活動等事實。

隨著審查調查工作的深入，杜江的違紀違法事實逐一浮出水面。直至被移送檢察院審查起訴前夕，杜江方如大夢初醒，他對辦案人員懺悔道：“我的前半生真是白活了，老是振振有詞以為都是別人的錯，經過此事，方才通曉‘蒼蠅不叮無縫的蛋’的道理。”杜江對黨不忠誠不老實，面對組織的反復提醒和警示，仍不知悔改、執迷不悟，最終自食惡果。

天下沒有免費的午餐。杜江一案也警醒黨員干部，知足常足，終身不辱，切勿耍小聰明、貪小便宜，切勿只看到香餌，而看不到背后的魚鉤，同時，商人老板處心積慮交朋友背后，無非是看中黨員干部手中的權力，面對超乎尋常的熱情恭維、鞍前馬后，不妨多問幾個為什么，守白辨黑，增強抵腐定力。

量紀量法分析

經查，杜江存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題。

在違反黨的紀律方面：杜江違反政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠不老實，搞兩面派、做兩面人，阻止他人揭發檢舉，偽造、轉移、隱匿證據，對抗組織審查；違反中央八項規定精神，違規收受禮金，接受可能影響公正執行公務的旅游安排，超標準配備、使用辦公用房；違反廉潔紀律，借用管理服務對象大額錢款用于營利性活動，利用職權為親屬經商謀利，接受管理服務對象免費接送服務；違反群眾紀律，違規向群眾攤派費用；違反工作紀律，在農牧民集中安置項目中濫用職權，造成不良影響，干預插手環境執法工作；違反國家法律法規，在公車改革中失職瀆職，造成國有資產損失，私自留存涉密資料。杜江前述有關行為，亦構成職務違法。

在涉嫌犯罪方面：杜江利用職務上的便利或影響，為他人在承攬項目、安排就業等方面謀取利益，多次收受相關人員所送財物價值563.11萬元，涉嫌受賄犯罪。

2020年11月，經西藏自治區紀委常委會會議研究并報自治區黨委批準，決定給予杜江開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

2021年1月7日，經西藏自治區人民檢察院指定管轄，日喀則市人民檢察院以杜江犯受賄罪向日喀則市人民法院提起公訴。

紀法依據

《中國共產黨紀律處分條例》

第二十七條 黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第二十八條 黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為，雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

《中華人民共和國監察法》

第四十五條 監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

……

(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；

……

《行政機關公務員處分條例》

第二十條 有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發生的；

……

（三）對救災、搶險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償等專項款物疏于管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；

（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。（來源：清風揚帆網）

2021年第2期 份數：20份